關(guān)于《清城區(qū)水土保持規(guī)劃》的政策解讀

發(fā)表時(shí)間： 2024-01-31 11:03 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

       一、實(shí)施背景、依據(jù)和目標(biāo)

       根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)水土保持法》規(guī)定了對(duì)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分的要求，提出了規(guī)劃要落實(shí)的任務(wù)，明確了規(guī)劃對(duì)于強(qiáng)化各級(jí)政府水土保持責(zé)任、建立健全水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度的重要意義。在新形勢(shì)下，水土保持工作作為協(xié)調(diào)人與自然和諧共生的重要手段、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程、民生水利的重要組成部分，將承載著新的更高要求。加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，不僅關(guān)系到清城區(qū)乃至清遠(yuǎn)市和珠三角地區(qū)的防洪安全、糧食安全和生態(tài)安全，更是破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增加可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略選擇。

       為貫徹落實(shí)新《水土保持法》，廣東省水利廳于2017年1月完成了《廣東省水土保持規(guī)劃》，并于2017年1月11日獲得廣東省人民政府批復(fù)同意。為貫徹實(shí)施新的《水土保持法》、《廣東省水土保持條例》和《廣東省水土保持規(guī)劃》，清遠(yuǎn)市水利局下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳<關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省水土保持規(guī)劃（2016-2030 年）的通知>》（清水農(nóng)〔2017〕52號(hào)），要求清遠(yuǎn)市轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）盡快完成縣級(jí)的水土保持規(guī)劃編制工作。根據(jù)上述有關(guān)精神，我區(qū)組織編制了《清城區(qū)水土保持規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

       二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

       （一）《規(guī)劃》的內(nèi)容：在水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分和水土保持區(qū)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)清城區(qū)水土流失特點(diǎn)、水土保持現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題等，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水土保持的要求，將水土保持與城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水源保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)保護(hù)相結(jié)合起來(lái)，充分考慮整體與局部、開(kāi)發(fā)與保護(hù)、近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系，通過(guò)預(yù)防保護(hù)、綜合治理等水土保持工程，結(jié)合綜合監(jiān)管、監(jiān)督工作，推動(dòng)全區(qū)水土流失綜合防治工作的開(kāi)展，使全區(qū)現(xiàn)有的水土流失面積得到基本治理，區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，維護(hù)人居環(huán)境安全，維護(hù)水源安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，把清城區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)高效繁榮、社會(huì)文明進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的具有現(xiàn)代化、國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、宜居城市和生態(tài)綠城。

       （二）《規(guī)劃》的范圍：本次水土保持規(guī)劃涉及范圍為清城區(qū)所轄行政區(qū)域，面積1296.31k㎡ ，下轄東城街道辦事處、鳳城街道辦事處、橫荷街道辦事處、洲心街道辦事處共4個(gè)街道，飛來(lái)峽鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、石角鎮(zhèn)、源潭鎮(zhèn)共4個(gè)鎮(zhèn)。

       （三）《規(guī)劃》的任務(wù)：

       1.分析近年來(lái)清城區(qū)水土流失的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)、當(dāng)前清城區(qū)水土保持工作面臨的主要問(wèn)題和制約因素、水土保持工作面臨的形勢(shì)和城市發(fā)展對(duì)水保工作的要求，總結(jié)近 20 年來(lái)清城區(qū)水土保持工作的成效、經(jīng)驗(yàn)，為科學(xué)制定清城區(qū)水土保持規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃措施提供基礎(chǔ)。

       2.根據(jù)清城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從優(yōu)化區(qū)域生態(tài)布局、維護(hù)人居環(huán)境安全、維護(hù)水源安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、維護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全等方面考慮，將水土保持與城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水源保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)保護(hù)等結(jié)合起來(lái)，建立區(qū)級(jí)水土流失綜合防治體系，提出 2017～2030年期間清城區(qū)水土保持工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和發(fā)展思路，制定控制性指標(biāo)。

       3.根據(jù)目標(biāo)和指導(dǎo)思想，從構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的水土保持預(yù)防保護(hù)、綜合治理、水土保持監(jiān)測(cè)以及綜合監(jiān)督管理體系等四個(gè)方面，規(guī)劃水土保持總體布局，制定各體系的主要工作任務(wù)。

       4.對(duì)納入規(guī)劃的項(xiàng)目投資進(jìn)行匡算，提出規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)和保障措施。

       （四）《規(guī)劃》的水平年：規(guī)劃基準(zhǔn)年為 2017年，規(guī)劃水平年為2030年。










                                                                                                                                  清遠(yuǎn)市清城區(qū)水利局

                                                                                                                                      2023年9月28日




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